一直注意李斯的王绾见这人要站起反驳自己的话，他马上继续对上座的嬴政说道：“燕、齐、楚等国土地处偏远，如不封王镇守很难统治，所以臣建议立诸皇子为王镇守偏远之地。”
天下一统再不分封制，而是在全国范围内施行郡县制，这是李斯提出的想法，为此他得罪了不少皇子氏族。但李斯并不后悔，因为他知道自己的做的事是对的，听见王绾这样说他立刻就要站起身反驳。
受分封的诸皇子的后代因各自为政长久不见，很有可能时间长了因血缘关系的疏远而相互发动战争，到时又将民不聊生血流成河。而施行郡县制后县令、郡守都有皇帝认命，不能世袭。因此不再存在为了土地、权利而相互发动战争的可能。
郡县制有效地使君王加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展。
郡县制是皇帝制度的政治基础，嬴-