但是，锦城的各家报纸发难了，这个刚恢复执政的军政府就不能不管了。所以尹昌衡决定立即召集保路军首领来会议，解决收编保路军的事情。
一个时辰后，保路军的近百个大小首领来到了会议厅。
招呼他们落座后，尹昌衡就开门见山地说道：“各位统领，川省的独立，大汉军政府的成立，主要是你们和手下弟兄的功劳，昌衡代表大汉军政府和全川绅商百姓，感谢你们了！”
他说着站起身来向众头领鞠了一躬，又接着说道：“今天请各位统领来会议，是为了全川的善后。要善后，首先就要整编军队，让全川的各种武装隶属军政府，由军政府指挥！这叫做统一军令！军令统一了，才能避免各自为政，才能避免各种可能发生的冲突，才能实现全川的善后和重建！锦城是省城，全川的人都看着我们，所以要先在这里实现军令的统一！明白说吧，就是要把锦城的第十七镇，巡防营，还有各位统领的保路军，整编为川省陆军，一支由大汉军政府统率的川省陆军！”
他讲到这里，看了看罗纶。
罗纶就接着讲道：“军政府整编各位手中的人马后，各位就是政府的军官，就是政府官员了，所以，今天会议后，请各位做好整编的准备，也请各位把堂口的大旗收了。”
有人就说道：“把堂口的大旗收了，兄弟们的心就散了，我们手里不就没人了嘛！”
尹昌衡道：“各位首领，今后全川就只有一个政府，你们都是政府的军官，当然都得支持政府，要是各位都还自立堂口，那就是不支持政府，那么川省就还会四分五裂，那就可能随时都会开战，这不就违背了各位想打出个太平天下的初衷了吗？”