赵尔丰从打箭炉起身赴成都，康边道傅华封就给内阁发电报，就把赵尔丰的行程报告了内阁。赵尔丰在成都接印，四川布政使尹良在会议结束后，也给内阁发了电报，说了赵尔丰接印的情况。但赵尔丰接任的第一天没给内阁发电报，第二天也没给内阁发电报，这让内阁的人搞不清赵尔丰的动向，只好在京坐等赵的电报。
最着急的是载泽和盛宣怀，他们想知道赵尔丰治川的方略，希望赵尔丰能按他们的想法处理川务，尽快把川汉铁路的事搞定，这样，他们才能在全国铺开铁路国有的事，也好把他们在内阁放的这个头炮彻底放响。
他们着急，但是赵尔丰不急。
赵尔丰参加完川汉铁路总公司的特别股东会议，带着廖、高、汤三人回衙之后，赵尔丰也没想歇气，就和三个师爷商量起安川的办法了。
四人进了督署签押房，赵尔丰在一张椅子上坐了，然后又叫廖、高、汤坐了，他就说道：“我们现在把两边的底牌都摸了，你们觉得这事该怎么料理？”
廖思乾先开口说道：“从两边摸出的底牌来看，朝廷也还不想把川汉铁路的事弄死，所以我觉得，在朝廷这边我们还有活动余地。而保路会就是想保住铁路民办，而且他们自己都已开出了最低价码，就是路可以不让他们修，但一定要还他们的钱，这就是说他们不但不会背叛朝廷，反而给朝廷留下了和息这件事的余地，所以我觉得，朝廷如能对川人施以怀柔之策，就不难平息川中之事了！”
赵尔丰道：“朝元，按你这么说，请朝廷收回成命，改弦更张，还是有可能的？”
廖思乾道：“对！大帅，要平息川省之事，就得改弦更张！我想，内阁那些人，不会看不到这一点！”
高达永接过话头也说道：“大帅，就是朝元兄说的，用怀柔之策就不难平息川中之事。保路会那些头头脑脑，都是有身份有地位、家大业大的人，他们的家业也是靠着朝廷发起来的，所以他们肯定不愿和朝廷作对，如果朝廷不收走他们的钱，他们就不会闹；如果朝廷愿意给他们点甜头，把铁路改成官商合办，他们就更不会闹了。他们这些大股东不闹了，那些小股东就是小泥鳅翻不起大浪，川省就绝对能风平浪静。所以，采取怀柔的方式，是错不了的。”
赵尔丰一边听一边想，觉得这两人说的确实是那么个理，就点头说道：“是你们说的这个理！”
他见汤怀仁没说话，又问道：“思礼，你觉得呢？”
汤怀仁一边在听，也一边在想，他觉得这事并不像廖、高二人说的那么简单，但他也不想扫了两人的兴头，更不想得罪这两人。他心里非常明白，赵大帅对他们三人是同等依重，他们三人在很多事上也能意见一致，但他两人都是绍兴师爷，两人好得就像合穿一条裤子一样，总在暗中防自己排挤自己。出于保护自己，他也从来不抢他们的风头，不扫他们的兴头。所以，今天这两人争着先说见识，他只是一言不发。
现在大帅点名问到他了，汤怀仁也就只好顺着廖、高的话说道：“大帅，就是朝元兄和恒生兄说的这个理儿，这也是大帅眼下收揽川中民心的最好方式。只是我觉得，还是要先把眼下川中的局势说得严重点，然后才说用怀柔之策的好处和施行方略，并把保路会的章程也附上，这样才会让朝廷采纳大帅的处置方略。”
赵尔丰听他们都这么说，就说道：“但我还是觉得事情没这么简单！”
汤怀仁问道：“大帅，为什么？”
赵尔丰说道：“虽然玉昆将军说******主张从缓，但并没有说，川汉铁路就不收归朝廷了，也就是说，收是肯定要收的，只是急一点和缓一点的差别！如果我在这里弄怀柔，奏折到了内阁，肯定要被驳回来，甚至可能是，我在这个位子上坐都还坐热，就叫我像王人文一样，卷铺盖走人！我走人事小，整个川省的局面可能就要大坏，那就要出大事，那么我就算走人，可能也脱不了干系！”
廖思乾道：“大帅，您说的是内阁态度不明朗，但铁路董事局和保路会的态度是明朗的，他们态度如此强硬，真要顺着内阁的办，收路夺款，川省必然大乱，如果再有乱党借机生事，那就肯定要把朝廷这块财赋重地打烂，那样一来，就算大帅最终平定了巴蜀，内阁照样会生事找茬，您这总督就不好做；没有了在川省的人望，也可能是随时走人啊！所以，大帅，思乾以为，安川的核心是怀柔。”
赵尔丰道：“但玉昆将军也说了，不能一味迁就。”
高达永道：“是的，大帅，一味迁就，就意味着与内阁作对！所以，我们应该扣着铁路公司和众股东的最低要求，争取内阁同意只收路不收款，这样朝廷收回了路权，川民拿回了自己的银子，也就是皆大欢喜的事情了。”
汤怀仁道：“恒生兄，你说的是最好的结果啊！问题是百姓入的股银，已经用去了不少，而朝廷本来就缺银子，在哪里去弄那么多银子来退百姓的股呢？”
赵尔丰又说道：“就算朝廷能拿出银子来退百姓的股，川汉铁路这么做了，粤汉铁路那边会不会又闹起来呢？”
汤怀仁就说道：“大帅，朝元兄和恒生兄说怀柔是安川的核心，我们就抓住这个核心来做，可以先放出话去，说大帅将为川省百姓力争一个好的结果，用怀柔之策稳定川省人心，争取让他们