胤祚道：“那些人不能赦，可以赦别的啊？”
“嗯？”
胤祚道：“儿子听四哥说，咱们大清在士、农、工、商之外，还存在贱籍。浙江有惰民、陕西有乐户、广东有疍户、江苏有丐户还有安徽的伴当、世仆……这些人，都是前朝的时候，祖先犯了事儿，才累及子孙万代。要儿子说，他们先祖犯事儿，还是前朝犯的事儿，和咱们有什么关系？赦了他们，编入正籍，既能收拢人心，又能增加劳动力，不然这么多人只能以乞讨、卖身、唱戏为生，对民生半点帮助都没有，白费米粮。”
康熙道：“老四说的？”
“嗯，”胤祚答道：“儿子不是要在沿海那边修一些纺织厂，还有各地的水泥厂、玻璃厂吗？这可要大量的人手。可是人从哪儿来？若让百姓不种地了，都跑来做工，那岂不是本末倒置？总不能指望多来几个流民吧？就算有流民，也最好是能回乡安置……毕竟咱们大清产的粮食，真说不上宽裕。我跟四哥说了，四哥就告诉我这个，皇阿玛，您说，这些不是现成的人手吗？”
康熙点头，这事儿简单，道：“回头写个章程上来。”
胤祚笑嘻嘻递上一个折子