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李必达继续说了下去,“此外,行政区使节官是有薪资的,在这点上他与先前的贵族不同,我们在而后的草案里,会将他们的薪资规定在合情合理的范围内,那就是既能让这些官员享受到对应的荣耀和排场,又不让他们产生过分的贪欲。”

这时候,人群里有的骑士要求发言,“尊贵的大祭司阁下,那么你现在将元老院处于何地?”

“元老院依旧是元老院,它的崇高地位还是神圣的,但是因为过去一些特殊的历史原因,它占据了些原本不该属于它的权力,所以在接下来的岁月里,元老院和民会都会返回到各自的原来的轨道里去——元老院将重新成为个单纯的国事咨询机构,民会将重新只拥有律法的通过权,法案的提出权将只归执政官和务官所有,护民官只剩下否决权。至于名额方面,元老院继续保留凯撒原有的额度不变,还是九百人,由老兵、被释奴和骑士上升进来的,除非触犯了大逆的罪行,否则依旧依然有效。”李必达顿了顿,“可能也有许多朋友询问我,从此后征战权和使节官任命权归于何人,我认为征战的权力,依旧从百人团会议里授予执政官,并且执政官的权力考虑应该适当延长,至三年或者五年。另外,全共和国的十六个行省,都可以根据情况进行行政区的细化工作,不管是旧行省还是战时行省,抽签权也归于两位执政官的手中。最后,地方行政长官在任期内享受讼诉豁免权的特权取消。如果有行省行政区的居民就司法上对其有所申诉的话。案件交由都城法务官联合审理。最终解释权归于执政官所有,若是罪行得以确认,那么该地区的行政长官的职务将予以罢免。”

这段叙述更是一石激起千层浪,在科尔杜巴城的所有人都了解:元老院要几同被废除了,它的战争权、行省总督抽签权,还有审判权与公敌通牒权都丧失了,而执政官的权力要膨胀到无可比拟的程度。

这时候,大祭司将手指竖起。会场围满的人群顿时又安静下来,“西班牙的战争现在终结了,我准备选拔三十名该地德高望重的人士,援引他们进入罗马的元老院,这些人士的名册我已经准备好了,马上会由我的文书前来朗读。另外,税制方面我也将在西班牙推行新的革新,那即是将行政区的税收与国家的税收分开,我将赋予地方行政区相当的税金截留权,用于该地道路和城市建设的改善。奴隶和小官僚薪资的支付,农田水利的兴修。而国家的税收将用于支付军队的饷银,支付舰队的维修保养,支付公职人员的薪金,用于盛大的节日庆典。它们将纳入使节官政绩的考核内容当中。所以行省总督我会继续保留,但是现在总督的职能是什么?很简单,就是在边境出现危机时,统帅各个行政区的驻屯军进行守御,此外就是承担司法审核与行政区官僚考核监察。”

“另外,对于西班牙地区的银矿、铜矿、草木灰、大理石等专项资源,依旧由国家进行专卖专营,在这点上它将与昔兰尼行省的政策没什么不同,彼处的水晶、茜草印染和丝绸织造的资源也是如此。除此外,国家还将对境内所有的人征收统一的税收,那就是人口田亩税,即‘头税’和‘轭税’,自此后即便是意大利加本土,也没有免税的权益了。前者来说,成年的男子是全税,妇女与未成年的孩子是半税,五个奴隶将分摊一个成年男子的人头税——没错,奴隶也是需要为之缴纳税收的,你是为了避免税金而释放他们,还是使用他们创造出更大的价值?取决权我将自由颁发给奴隶的主人们;对于后者来说,将根据土地的产出、大小和肥沃贫瘠对比来确定税额,小麦田与橄榄园的税金自然是不同的,牧场与田地的税金也是不一样。为了彻底检阅全共和国内的地产,整个官僚机构即将迅速扩张膨胀起来,我们必须要为之做好长期的准备工作,人才是稀缺的,但来自意大利和希腊,甚至亚历山卓的第一波成年有才之人将解决燃眉之急,故而我们将进一步扩大骑士、r财务代理人,还有国家奴隶的数量,此外我将在国境内各地兴建图书馆与学院,在西班牙境内我就准备建立四所,即奥斯卡、奥尔克雷西、意大利伽与马加拉四座城市内,选拔所有的年轻子弟,进入学院修习七艺,将来可以通过考核,举荐到该地行政区担当基层公职,再步步擢升,至于意大利、高卢、阿非利加等地,我都会依次兴建,这样也为共和国形成未来三十年乃至一百年的人才储备。”

“所以,诸位此后安心的铸剑为犁吧!部落和自由市间的隔阂与竞争将不再存在,大家都将统一在一个国家理念的支配下,罪犯、战俘与奴隶也将不再被随意祭祀处死,我会将他们送往阿非利加毛里塔尼亚海岸那边,或者高卢、不列颠和比利其等未来即将新开拓、新征服的领地,在相对应殖民委员会的领导下,为整个帝国用剑或犁,带来新的效益。至于你们,就安心放牧、耕作和繁衍后代好了,为国家纳税服役,西班牙的海战、陆战和匪患将销声匿迹,道路与贸易会再度将各个地区连接为兄弟般亲密无间的整体,每个民众都会从发展和繁荣里得到红利。故而我相信,一些小小的税金负担对于你们而言,也将是无足挂齿的。”

说完,李必达便将手一招,“让我们在和平祭坛前,献上丰厚的祭品,献上美妙的舞蹈,感谢这种光芒降临在国家之上!


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